פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' 04/2022

עיריית באקה אלגרבייה

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס’ 04/2022

חברי המועצה התכנסו לישיבת מועצה מן המניין מס’ 04/2022 באולם הישיבות בעיריית באקה אל-גרבייה ביום שני 06.06.2022  הישיבה זומנה לשעה 19:30. הישיבה התחילה באיחור קל בהמתנה לחברים.

חברי מועצה נוכחים:

1. מר ראיד דקה – ראש העירייה
2. מר מוחמד מג’דלאווי – מ”מ ראש העירייה
3. מר מסעוד (שאוקי) אבו-מוך – סגן ראש העירייה
4. מר בכר ענבוסי – סגן ראש העירייה
5. מר פוואז קעדאן – חבר מועצה
6. ד”ר אחמד קעדאן – חבר מועצה
7. מר ג’מאל אבו-מוך- חבר מועצה
8. מר’ אמג’ד עוויסאת – חבר מועצה
9. מר שדוואן קעדאן – חבר מועצה
10. מר מחמוד מגאדלה – חבר מועצה
11. ד”ר נאסר קעדאן – חבר מועצה
12. מר עלי גנאים – חבר מועצה
13. אינג’ מופיד גנאים – חבר מועצה
14. מר סאאל אבו-מוך – חבר מועצה
15. מר עאדל אבו פרך – חבר מועצה
16. מר באסל בדוסי – חבר מועצה

חברי מועצה חסרים:

משתתפים נוספים:

1. עו”ד חוסאם אבו-פול – היועץ המשפטי לעירייה
2. אינג’ מאג’ד ביאדסה- מהנדס העירייה
3. רו”ח עפיף אבו-מוך- גזבר העירייה
4. מר’ וליד מג’אדלה- מנהל מחלקת חינוך

משתתפים חסרים:

1. מר קובי אלון, מנכ”ל העירייה

על סדר היום:

1. אישור תב”ר חדש ע”ס 30,000 ₪ עבור נגישות אקוסטית/חושית; גן אלוואדי.

מימון: משרד החינוך.

מצ”ב הרשאה תקציבית.

2. אישור תב”ר חדש ע”ס 72,941 ₪ עבור תמיכה באירועי תרבות תחום א’.

מימון: 62,000 ₪ משרד התרבות והספורט.

10,941 ₪ תקציב שוטף 2022.

מצ”ב הרשאה תקציבית.

1. אישור פרוטוקול ישיבת מועצת העיר לא מן המניין מס’ 02/2022; מצ”ב פרוטוקול.
2. אישור פרוטוקול ישיבת מועצת העיר מן המניין מס’ 03/2022; מצ”ב פרוטוקול.
3. הסמכת גב’ האלה מדלג, מתוקף תפקידה כמנהלת יישובית למאבק באלימות סמים ואלכוהול, להנפיק תעודה אלקטרונית מאושרת כמשמעותה בחוק חתימה אלקטרונית, תשס”א – 2001, על שמה כחותם מורשה של העירייה, לצורכי דיווח על ביצוע/הוצאות למשרד לביטחון הפנים וזאת לצורכי קבלת השתתפות כספית/החזר כספי מהמשרד, לאשר החתימה על “טופס 2” המצ”ב.
4. לאשרר הסמכת גזבר העירייה, בהיותו אחד ממורשה החתימה בעירייה, להנפיק תעודה אלקטרונית מאושרת כמשמעותה בחוק חתימה אלקטרונית, תשס”א- 2001, על שמו כחותם מורשה של העירייה, ועבור כל השימושים המותרים בחוק לגזבר עירייה, ולאשרר החתימה על “טופס 2” המצ”ב.
5. שינוי מורשי חתימה, נציג ועד הורים, בית ספר יסודי עומר בן אלח’טאב. מצ”ב פרוטוקול ישיבת ועד הורים.
6. שינוי דרגת שכר עובדים בעירייה לפי לוח הקידום המחייב המאושר ע”י משרד הפנים וע”י הממונה על השכר וזאת לפי מספר אוכלוסיית תושבי העיר מעל 30,000 תושבים.

תוספת ראשונה:

על סדר היום של התוספת הראשונה לישיבה:

1. חידוש אישור יוזמת העירייה לתכנית מפורטת אלטיון: התכנית במספר הקודם 3540718353 אושרה ע”י המועצה בישיבתה מן המניין מס’ 02/2021. התכנית נסגרה ונפתחה במספר חדש שהוא 3541066729 ונדרש אישור חוזר לפי מספר התכנית החדש.
2. מינוי מר’ אמג’ד עווסיאת –חבר מועצה נכנס- באותן ועדות עירייה אשר כיהן בהן חבר המועצה היוצא ד”ר האני עתאמנה.
3. אישור הסמכת החברה לאוטומציה לשלוף נתונים באופן שוטף ויום יומי מחשבונות העירייה בבנק מרכנתיל דיסקונט בע”מ, לצורכי התאמת בנקים, וכן אישור המועצה לחתימת העירייה על המסמך המצ”ב.
4. חידוש כהונתו של עו”ד פיראס ענבוסי כנציג עיריית באקה אלגרבייה בדירקטוריון תאגיד מי עירון לתקופה נוספת.

ראש העירייה הודה לחבר המועצה היוצא ד”ר האני עתאמנה וקיבל בברכה ובאיחולי הצלחה את חבר המועצה הנכנס מר אמג’ד עויסאת.

ד”ר האני עתאמנה, חבר המועצה היוצא, נשא דברי פרידה בפני המועצה.

הצהרת אמונים:

מר ראיד דקה, ראש העירייה: כחבר מועצה חדש נכנס, מר אמג’ד עויסאת מתבקש להצהיר אמונים לפי סעיף 24א לפקודת העיריות.  אני מעביר לך את הנוסח.

מר אמג’ד עויסאת, ח”מ: אני מתחייב לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא באמונה את שליחותי במועצה.

סעיף 1: אישור תב”ר חדש ע”ס 30,000 ₪ עבור נגישות אקוסטית/חושית; גן אלוואדי. מימון: משרד החינוך. מצ”ב הרשאה תקציבית:

מר מחמוד מג’אדלה, ח”מ: אני מבקש לא לציין בסעיף זה ובסעיף השני – התב”רים. לא עברו 10 ימים מיום ההזמנה. אני פונה ליועמ”ש העירייה בעניין זה.

עו”ד חוסאם אבו-פול, היועץ המשפטי לעירייה: חבר מועצה הטוען לפגם בתקינות הזימון לישיבה חייב לפנות בכתב ליועמ”ש העירייה בזמן אמת, בהזדמנות הראשונה לאחר קבלת ההזמנה לישיבה, ואז יועמ”ש העירייה יניח חוות דעתו בפני ראש העירייה שיפעל לפיה. חבר מועצה לא יכול לחכות עד לישיבה להעלות הטענה.

מר ראיד דקה, ראש העירייה: היתה החלטה והבנה עם כולם שבענייני תב”רים לא עומדים על 10 ימים. בכל העיריות חבר מועצה שבא לדאוג לטובת הציבור לא עומד על דברים כאלה.

מר ראיד דקה, ראש העירייה: אישור תב”ר חדש ע”ס 30,000 ₪ עבור נגישות אקוסטית/חושית; גן אלוואדי. מימון: משרד החינוך. אני מעלה להצבעה:

בעד: 14 חברי מועצה (מר ראיד דקה, מר מוחמד מג’דלאווי, מר מסעוד (שאוקי) אבו-מוך, מר בכר ענבוסי, מר פוואז קעדאן, ד”ר אחמד קעדאן, מר ג’מאל אבו-מוך, מר’ אמג’ד עוויסאת, מר שדוואן קעדאן, ד”ר נאסר קעדאן, מר עלי גנאים, אינג’ מופיד גנאים, מר סאאל אבו-מוך, מר באסל בדוסי.

נגד: 1 (מר מחמוד מג’אדלה)

נמנע: 1 (מר עאדל אבו-פרך)

החלטה: מועצת העירייה החליטה ברוב קולות לאשר תב”ר חדש ע”ס 30,000 ₪ עבור נגישות אקוסטית/חושית; גן אלוואדי. מימון: משרד החינוך.

סעיף 2: אישור תב”ר חדש ע”ס 72,941 ₪ עבור תמיכה באירועי תרבות תחום א’. מימון: 62,000 ₪ משרד התרבות והספורט. 10,941 ₪ תקציב שוטף 2022. מצ”ב הרשאה תקציבית:

מר ראיד דקה, ראש העירייה: אישור אישור תב”ר חדש ע”ס 72,941 ₪ עבור תמיכה באירועי תרבות תחום א’. מימון: 62,000 ₪ משרד התרבות והספורט. 10,941 ₪ תקציב שוטף 2022. אני מעלה להצבעה:

בעד: 14 חברי מועצה (מר ראיד דקה, מר מוחמד מג’דלאווי, מר מסעוד (שאוקי) אבו-מוך, מר בכר ענבוסי, מר פוואז קעדאן, ד”ר אחמד קעדאן, מר ג’מאל אבו-מוך, מר’ אמג’ד עוויסאת, מר שדוואן קעדאן, ד”ר נאסר קעדאן, מר עלי גנאים, אינג’ מופיד גנאים, מר סאאל אבו-מוך, מר באסל בדוסי).

נגד: 1 (מר מחמוד מג’אדלה)

נמנע: 1 (מר עאדל אבו-פרך)

החלטה: מועצת העירייה החליטה ברוב קולות לאשר אישור תב”ר חדש ע”ס 72,941 ₪ עבור תמיכה באירועי תרבות תחום א’. מימון: 62,000 ₪ משרד התרבות והספורט. 10,941 ₪ תקציב שוטף 2022.

סעיף 3: אישור פרוטוקול ישיבת מועצת העיר לא מן המניין מס’ 02/2022; מצ”ב פרוטוקול:

מר ראיד דקה, ראש העירייה: אישור פרוטוקול ישיבת מועצת העיר לא מן המניין מס’ 02/2022; מצ”ב פרוטוקול, אני מעלה להצבעה:

בעד: 15 חברי מועצה (מר ראיד דקה, מר מוחמד מג’דלאווי, מר מסעוד (שאוקי) אבו-מוך, מר בכר ענבוסי, מר פוואז קעדאן, ד”ר אחמד קעדאן, מר ג’מאל אבו-מוך, מר שדוואן קעדאן, ד”ר נאסר קעדאן, מר עלי גנאים, אינג’ מופיד גנאים, מר סאאל אבו-מוך, מר באסל בדוסי, מר מחמוד מג’אדלה, מר עאדל אבו-פרך).

נגד: אין

נמנע: 1 (אמג’ד עויסאת)

החלטה: מועצת העירייה החליטה פה אחד לאשר פרוטוקול ישיבת מועצת העיר לא מן המניין מס’ 02/2022.

סעיף 4: אישור פרוטוקול ישיבת מועצת העיר מן המניין מס’ 03/2022; מצ”ב פרוטוקול:

מר ראיד דקה, ראש העירייה:  אישור פרוטוקול ישיבת מועצת העיר מן המניין מס’ 03/2022. מצ”ב פרוטוקול, אני מעלה להצבעה:

בעד: 15 חברי מועצה (מר ראיד דקה, מר מוחמד מג’דלאווי, מר מסעוד (שאוקי) אבו-מוך, מר בכר ענבוסי, מר פוואז קעדאן, ד”ר אחמד קעדאן, מר ג’מאל אבו-מוך, מר שדוואן קעדאן, ד”ר נאסר קעדאן, מר עלי גנאים, אינג’ מופיד גנאים, מר סאאל אבו-מוך, מר באסל בדוסי, מר מחמוד מג’אדלה, מר עאדל אבו-פרך).

נגד: אין

נמנע: 1 (אמג’ד עויסאת)

החלטה: מועצת העירייה החליטה פה אחד לאשר פרוטוקול ישיבת מועצת העיר מן המניין מס’ 03/2022.

סעיף 5: הסמכת גב’ האלה מדלג, מתוקף תפקידה כמנהלת יישובית למאבק באלימות סמים ואלכוהול, להנפיק תעודה אלקטרונית מאושרת כמשמעותה בחוק חתימה אלקטרונית, תשס”א – 2001, על שמה כחותם מורשה של העירייה, לצורכי דיווח על ביצוע/הוצאות למשרד לביטחון הפנים וזאת לצורכי קבלת השתתפות כספית/החזר כספי מהמשרד, לאשר החתימה על “טופס 2” המצ”ב:

מר ראיד דקה, ראש העירייה: אישור הסמכת גב’ האלה מדלג, מתוקף תפקידה כמנהלת יישובית למאבק באלימות סמים ואלכוהול, להנפיק תעודה אלקטרונית מאושרת כמשמעותה בחוק חתימה אלקטרונית, תשס”א – 2001, על שמה כחותם מורשה של העירייה, לצורכי דיווח על ביצוע/הוצאות למשרד לביטחון הפנים וזאת לצורכי קבלת השתתפות כספית/החזר כספי מהמשרד, לאשר החתימה על “טופס 2” שצורף לזימון. אני מעלה להצבעה:

בעד: כל חברי המועצה הנוכחים (16).

נגד: אין.

נמנע: אין.

החלטה: מועצת העירייה החליטה פה אחד לאשר הסמכת גב’ האלה מדלג, מתוקף תפקידה כמנהלת יישובית למאבק באלימות סמים ואלכוהול, להנפיק תעודה אלקטרונית מאושרת כמשמעותה בחוק חתימה אלקטרונית, תשס”א – 2001, על שמה כחותם מורשה של העירייה, לצורכי דיווח על ביצוע/הוצאות למשרד לביטחון הפנים וזאת לצורכי קבלת השתתפות כספית/החזר כספי מהמשרד, לאשר החתימה על “טופס 2” שצורף לזימון.

סעיף 6: לאשרר הסמכת גזבר העירייה, בהיותו אחד ממורשה החתימה בעירייה, להנפיק תעודה אלקטרונית מאושרת כמשמעותה בחוק חתימה אלקטרונית, תשס”א- 2001, על שמו כחותם מורשה של העירייה, ועבור כל השימושים המותרים בחוק לגזבר עירייה, ולאשרר החתימה על “טופס 2” המצ”ב:

מר ראיד דקה, ראש העירייה: לאשרר הסמכת גזבר העירייה, בהיותו אחד ממורשה החתימה בעירייה, להנפיק תעודה אלקטרונית מאושרת כמשמעותה בחוק חתימה אלקטרונית, תשס”א- 2001, על שמו כחותם מורשה של העירייה, ועבור כל השימושים המותרים בחוק לגזבר עירייה, ולאשרר החתימה על “טופס 2” שצורף לזימון, אני מעלה להצבעה:

בעד: כל חברי המועצה הנוכחים (16).

נגד: אין.

נמנע: אין.

החלטה: מועצת העירייה החליטה פה אחד לאשר הסמכת גזבר העירייה, בהיותו אחד ממורשה החתימה בעירייה, להנפיק תעודה אלקטרונית מאושרת כמשמעותה בחוק חתימה אלקטרונית, תשס”א- 2001, על שמו כחותם מורשה של העירייה, ועבור כל השימושים המותרים בחוק לגזבר עירייה, ולאשרר החתימה על “טופס 2” שצורף לזימון.

סעיף 7: שינוי מורשי חתימה, נציג ועד הורים, בית ספר יסודי עומר בן אלח’טאב. מצ”ב פרוטוקול ישיבת ועד הורים:

רו”ח עפיף אבו-מוך + מר וליד מג’אדלה: מדובר בחשבון בנק הורים. יו”ר ההורים הנכנס ד”ר קדרי מואסי מחליף את יו”ר ועד ההורים היוצא גב’ נבין ביאדסה.

מר ראיד דקה, ראש העירייה: אישור שינוי מורשי חתימה, נציג ועד הורים, בית ספר יסודי עומר בן אלח’טאב, ד”ר קדרי מואסי במקום גב’ נבין ביאדסה. אני מעלה להצבעה:

בעד: כל חברי המועצה הנוכחים (16).

נגד: אין.

נמנע: אין.

החלטה: מועצת העירייה החליטה פה אחד לאשר שינוי מורשי חתימה, נציג ועד הורים, בית ספר יסודי עומר בן אלח’טאב, ד”ר קדרי מואסי במקום גב’ נבין ביאדסה.

סעיף 8: שינוי דרגת שכר עובדים בעירייה לפי לוח הקידום המחייב המאושר ע”י משרד הפנים וע”י הממונה על השכר וזאת לפי מספר אוכלוסיית תושבי העיר מעל 30,000 תושבים:

מר ראיד דקה, ראש העירייה: היינו צריכים לעשות מהלך זה מזמן עוד בשנת 2020. עם שינוי מספר האוכלוסיה למעט 30 אלף משתנה דרגת השכר של הבכירים. אנחנו מצביעים לשינוי – העלאת הדרגה. השינוי מזערי ומתחייב בגלל השינוי במספר האוכלוסיה.

מר מחמוד מג’אדלה, ח”מ: אני פונה לגזבר העירייה וליועמ”ש העירייה האם התקבלה החלטה בועדת כספים, אישור חשב מלווה, אישור המחוז ותיקון תקציב. מדובר ב- 100 עובדים, כ- 400 אלף ₪ לחודש, כ- 4.8 מיליון ₪ לשנה.

מר ראיד דקה, ראש העירייה: כל התהליך מתחיל בהחלטת המועצה; בבאקה הריבון היא מועצת העירייה ואחרי האישור שלנו מתחיל הכול. הנתונים שהצגת לא נכונים.

עו”ד חוסאם אבו-פול, היועץ המשפטי לעירייה: התהליך הוא בדיוק כפי שאמר ראש העירייה. תחילה מאשרים במועצה.

רו”ח עפיף אבו-מוך, גזבר העירייה: מדובר בכ- 20 עובדים עם תוספת שנתית 200-250 אלף ₪. אם יהא צורך בתיקון תקציב נביא לתיקון תקציב בהמשך, אין חובה יהיה תיקון תקציב.

מר ראיד דקה, ראש העירייה: אישור שינוי דרגת שכר עובדים בעירייה לפי לוח הקידום המחייב המאושר ע”י משרד הפנים וע”י הממונה על השכר וזאת לפי מספר אוכלוסיית תושבי העיר מעל 30,000 תושבים, אני מעלה להצבעה:

בעד: 14 חברי מועצה (מר ראיד דקה, מר מוחמד מג’דלאווי, מר מסעוד (שאוקי) אבו-מוך, מר בכר ענבוסי, מר פוואז קעדאן, ד”ר אחמד קעדאן, מר ג’מאל אבו-מוך, מר’ אמג’ד עוויסאת, מר שדוואן קעדאן, ד”ר נאסר קעדאן, מר עלי גנאים, אינג’ מופיד גנאים, מר סאאל אבו-מוך, מר באסל בדוסי).

נגד: 1 (מר מחמוד מג’אדלה)

נמנע: 1 (מר עאדל אבו-פרך)

החלטה: מועצת העירייה החליטה ברוב קולות לאשר שינוי דרגת שכר עובדים בעירייה לפי לוח הקידום המחייב המאושר ע”י משרד הפנים וע”י הממונה על השכר וזאת לפי מספר אוכלוסיית תושבי העיר מעל 30,000 תושבים.

תוספת ראשונה:

סעיף 1: חידוש אישור יוזמת העירייה לתכנית מפורטת אלטיון: התכנית במספר הקודם 3540718353 אושרה ע”י המועצה בישיבתה מן המניין מס’ 02/2021. התכנית נסגרה ונפתחה במספר חדש שהוא 3541066729 ונדרש אישור חוזר לפי מספר התכנית החדש:

ראש העירייה נתן סקירה ראשונית לסוגיות התכניות המפורטות ולעובדה שכיום כל מ”ר בשטח העירייה או שתוכנן או שנמצא בתכנון. חבר מועצת העיר מר באסל בדוסי נתן בפני המועצה הסבר על אודות תהליך הטיפול בתכנית מפורטת, על כך שהיום העירייה נמצאת בתהליך של טיפול ב- 18 תוכניות מפורטות שמשמעותן תכנון כל מ”ר בתחום התכנית הכוללנית שבהפקדה.

חבר מועצת העיר, מהנדס מופיד גנאיים סקר בפני המועצה את התיקון בחוק בעניין חיבורי חשמל וכן את מאמצי העירייה לקידום חיבורי חשמל לבתים בעיר בהתאם לתיקון האחרון בחוק. באקה אולי היתה הרשות המקומית הראשונה ביחד עם אום אלפחם שהגישו בקשות. אושר לנו בשלב זה 55 בית בואדי אלחרובה. בשאר המקומות כשהתוכניות יגיעו להפקדה נקבל אישור חיבור לבתים נוספים.

מר ראיד דקה, ראש העירייה: חידוש אישור יוזמת העירייה לתכנית מפורטת אלטיון: התכנית במספר הקודם 3540718353 אושרה ע”י המועצה בישיבתה מן המניין מס’ 02/2021. התכנית נסגרה ונפתחה במספר חדש שהוא 3541066729 ונדרש אישור חוזר לפי מספר התכנית החדש. אני מעלה להצבעה:

בעד: כל חברי המועצה הנוכחים (16).

נגד: אין.

נמנע: אין.

החלטה: מועצת העירייה החליטה פה אחד לאשר חידוש אישור יוזמת העירייה לתכנית מפורטת אלטיון: התכנית במספר הקודם 3540718353 אושרה ע”י המועצה בישיבתה מן המניין מס’ 02/2021. התכנית נסגרה ונפתחה במספר חדש שהוא 3541066729.

סעיף 2: מינוי מר’ אמג’ד עווסיאת –חבר מועצה נכנס- באותן ועדות עירייה אשר כיהן בהן חבר המועצה היוצא ד”ר האני עתאמנה:

מר ראיד דקה, ראש העירייה: אישור מינוי מר’ אמג’ד עווסיאת – חבר מועצה נכנס- באותן ועדות עירייה אשר כיהן בהן חבר המועצה היוצא ד”ר האני עתאמנה ובאותו תפקיד. אני מעלה להצבעה:

בעד: כל חברי המועצה הנוכחים (16).

נגד: אין.

נמנע: אין.

החלטה: מועצת העירייה החליטה פה אחד לאשר  מינוי מר’ אמג’ד עוויסאת –חבר מועצה נכנס- באותן ועדות עירייה אשר כיהן בהן חבר המועצה היוצא ד”ר האני עתאמנה ובאותו תפקיד.

סעיף 3: אישור הסמכת החברה לאוטומציה לשלוף נתונים באופן שוטף ויום יומי מחשבונות העירייה בבנק מרכנתיל דיסקונט בע”מ, לצורכי התאמת בנקים, וכן אישור המועצה לחתימת העירייה על המסמך המצ”ב:

מר ראיד דקה, ראש העירייה: אישור הסמכת החברה לאוטומציה לשלוף נתונים באופן שוטף ויום יומי מחשבונות העירייה בבנק מרכנתיל דיסקונט בע”מ, לצורכי התאמת בנקים, וכן אישור המועצה לחתימת העירייה על המסמך שצורף לזימון. אני מעלה להצבעה:

בעד: כל חברי המועצה הנוכחים (16).

נגד: אין.

נמנע: אין.

החלטה: מועצת העירייה החליטה פה אחד לאשר הסמכת החברה לאוטומציה לשלוף נתונים באופן שוטף ויום יומי מחשבונות העירייה בבנק מרכנתיל דיסקונט בע”מ, לצורכי התאמת בנקים, וכן אישור המועצה לחתימת העירייה על המסמך שצורף לזימון.

סעיף 4: חידוש כהונתו של עו”ד פיראס ענבוסי כנציג עיריית באקה אלגרבייה בדירקטוריון תאגיד מי עירון לתקופה נוספת:

מר ראיד דקה, ראש העירייה: אישור חידוש כהונתו של עו”ד פיראס ענבוסי כנציג עיריית באקה אלגרבייה בדירקטוריון תאגיד מי עירון לתקופה נוספת. אני מעלה להצבעה:

בעד: כל חברי המועצה הנוכחים (16).

נגד: אין.

נמנע: אין.

החלטה: מועצת העירייה החליטה פה אחד לאשר חידוש כהונתו של עו”ד פיראס ענבוסי כנציג עיריית באקה אלגרבייה בדירקטוריון תאגיד מי עירון לתקופה נוספת.

________________                                                                               ________________

       קובי אלון                                                                                         ראיד דקה

    מנכ”ל העירייה                                                                               ראש העירייה

מרכז ישיבות המועצה